聚焦社区体育设施维护管护健身器材需要多方协力

管护健身器材 需要多方协力(健身新视野)

——聚焦社区体育设施维护(上)

群众健身需求不断升级,人们也在呼唤更好的服务。社区体育设施的维护,引入社会力量是趋势。赵爱国表示,要为这些企业提供政策保障,明确企业的责任,保护企业的权益,才能实现双赢。

发挥好社区体育设施的作用,关系到整个社区体育活动能否有效开展。群众健身不仅需要种类多样、安全方便的设施器材,更需要将这些器材利用好的管理者和服务者。

其次,中老年群体应定期进行脑中风的筛查,通过做超声检查明确是否存在颈部血管、脑部血管狭窄,通过做心电图明确是否存在房颤等问题。

加大投入,解决经费不足困难

答:知识产权刑事司法保护是知识产权保护中最具有强制力和威慑力的方式。党中央历来高度重视知识产权刑事司法保护。2019年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》进一步明确“加强刑事司法保护,推进刑事法律和司法解释的修订完善。加大刑事打击力度,研究降低侵犯知识产权犯罪入罪标准,提高量刑处罚力度,修改罪状表述,推动解决涉案侵权物品处置等问题”。司法实践中,随着社会经济发展,知识产权犯罪新类型案件不断涌现,知识产权刑事案件,特别是侵犯商业秘密案件,争议问题较多,亟需出台相关司法解释予以明确和规范。

经销商以均价30多元一副的价格将镜片卖给下游眼镜店,算上眼镜框,一副眼镜的成本也不超过100多元,为何日常生活中配一副眼镜需要数百元乃至上千元?这其中的利润究竟到了何处?

本报记者 李 硕 孙龙飞

二是坚持问题导向,有效解决司法实务问题。《解释》从司法实践需要出发,增加相关情节在定罪标准中的适用,构建合理的定罪量刑模式;规范假冒注册商标罪、侵犯著作权罪、侵犯商业秘密罪法律适用中的难点、疑点问题,进一步统一司法标准。

江苏丹阳眼镜城商户 蔡力:我们在这里已经开了十几年了,运营管控比较健康,正常来说一年的运营成本在50万到60万左右。

《解释》共十二条,主要规定了三方面的内容:一是规定了侵犯商业秘密罪的定罪量刑标准,根据不同行为的社会危害程度,规定不同的损失计算方式,以统一法律适用标准;二是进一步明确假冒注册商标罪“相同商标”、侵犯著作权罪“未经著作权人许可”、侵犯商业秘密罪“不正当手段”等的具体认定,以统一司法实践认识;三是明确侵犯知识产权犯罪刑罚适用及宽严相济刑事政策把握等问题,规定从重处罚、不适用缓刑以及从轻处罚的情形,进一步规范量刑标准。

记者翻看大众点评发现,上海的眼镜店均价在数百元不等。像人民广场、南京路等繁华地段的店铺,眼镜均价则普遍高于1000元。业内人士告诉记者,除去品牌因素外,大部分眼镜的生产成本都相差不大,上海和丹阳眼镜售价相差较大的主要原因是店铺租金的巨大差距。

A股唯一一家眼镜上市公司博士眼镜也是如此,2019年毛利率高达71.17%,这意味着眼镜成本仅为售价的3成不到。但算上门店租金和人工后,企业的净利率却仅有9.5%。如果将净利润平均分到397家门店,意味着每家门店一年的净利润仅为15.7万元。

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一是坚持罪刑法定原则,严格依法解释。《解释》严格遵循刑法的明文规定和立法本意,从惩处侵犯知识产权犯罪的实际需要出发,综合考虑司法实践经验,依法明确相关罪状涵义,厘清罪与非罪的边界。

上述3个测试中有一个测试不及格,就要怀疑是否患有脑中风,这时应当及时拨打120急救电话,前往医院进行救治。因为目前脑梗死静脉溶栓治疗的时间窗仅为4.5小时,超过这个时间就可能错过最佳的治疗时间。

那么,怎么才能预防脑血管病?

零售店净利润率不到10% 

抓住秋季最后的尾巴,马儿在吃草。张丽婷 摄

江苏省丹阳市,一直有着眼镜之都的美誉,每年生产的镜片达4亿多副,占全国总产量的7成以上,是世界上最大的镜片生产基地,也是国内的最大的眼镜交易集散地。 

吉林省长春市体育局搭建了“智慧体育”大数据平台,将社区全民健身设施管理的职责交给社会体育管理员和指导员。“凭借终端设备,全市450个社区体育管理员可以随时掌握所在社区情况。”吉林省长春市体育局二级巡视员李志坚说。通过网格化管理,长春市的社会体育指导员被纳入当地体育部门的统一管理体系中。通过“智慧体育”这个纽带,社会体育指导员与广大居民相连,具体指导群众健身。社区的健身组织、体育俱乐部、体育兴趣小组、体育晨晚练点的建设得以有序开展,社区体育设施被充分地利用起来,也得到了精心的维护。

这个口诀包含3个测试:第一是语言测试,让患者重复一句话,如果说不清楚或者听不懂别人说话,那么言语测试不及格;第二是微笑测试,让患者微笑,观察他的嘴角是不是对称,如果一侧嘴角不能上抬,那么微笑测试不及格;第三是平举测试,让患者双上肢平举,坚持10秒,如果有一侧上肢无法坚持平举,那么平举测试不及格。

经销商告诉记者,采购来的大多数镜片会以30元左右的均价销售给下游眼镜店,相比十几元的出厂价,虽然看似利润较高,但销售的压力并不小。除了采购镜片和眼镜架的成本外,经销商还需要给眼镜店提供培训服务,负责店铺镜片的退货以及对报损产品进行更换,算下来利润并不高。目前行业内净利率普遍维持在8%左右。

答:商业秘密是由权利人自己采取保密措施保护的权利,不具有排他独占权,其本身界限相对模糊,国内外多方建议降低入罪标准,加大对商业秘密权利人的司法保护力度。《解释》充分听取各方意见,对侵犯商业秘密罪的相关问题进行了明确,主要体现在:

医生会根据病人脑中风筛查的结果,为其制定预防方案。这个方案包括建立良好的生活习惯,进行合理的膳食调整。同时,患者应按医嘱服用相应的预防药物,包括抗血小板药物及他汀类降脂药物。

江苏天润光学镜片有限公司董事长 汤浩宇:一般普通镜片折射率相对低一些,同样度数的镜片会厚一些,高档镜片材料更贵,做出来的镜片更加美观,比较薄、比较轻。工厂生产成本,一副在10元到50元左右。

蔡力告诉记者,运营一家眼镜店,最大的费用就在于人工和房租,这两者合计占比达到90%。像他这样的一家60平米的店铺,每年租金要20多万元,按成本来算,每天的销售额需要达到1600元以上才可以保本。

眼镜经销商净利润率8%

虽然每个人使用的眼镜镜片度数并不相同,但工厂一般会预先生产涵盖所有度数的镜片销售给经销商,专门定制的镜片只占总产量的10%不到。下游的眼镜店铺一般也是从经销商处订货。

金秋时节,位于伊犁河谷上游的昭苏大草原秋意浓浓,草原披上了金色的盛装。特克斯河两岸的近千万亩的原生态天然草原,风光绚丽。俗话说“秋草肥马牛”,成群的伊犁马自由的觅食,享受一年中最美的季节。(张丽婷 李文武)

急性脑血管病,包括缺血性脑血管病以及脑出血。头颈部血管动脉粥样硬化、血管狭窄闭塞或房颤,都可以导致缺血性脑血管病,而脑出血是由于脑部血管破裂导致的。

江苏裕昌光学眼镜公司销售部主任 郭汶炎:一副镜架出厂的价格,基本在30元到80元。80元的,可能是属于纯钛类型的,不属于普通金属,它的材质、人工的抛光工资、电镀成本等各项成本都会偏贵。

加强指导,吸引社会力量参与

问:请介绍一下《解释》的起草过程,制定的主要思路是怎样的?

二是构建体系化、规范化的定罪量刑体系。本着罪责刑相一致原则,根据不同行为的社会危害程度,规定不同的“重大损失”认定标准。鉴于以盗窃等不正当手段获取商业秘密的行为往往更加隐蔽、卑劣,社会危害性大,规定对此类行为可以按照商业秘密的合理许可使用费确定权利人的损失,不再要求将商业秘密用于生产经营造成实际损失。对于违约型侵犯商业秘密的行为,由于行为人对商业秘密的占有是合法的,危害性相对小于非法获取行为,在入罪门槛上应有所区别,损失数额应当按照使用商业秘密造成权利人销售利润的损失计算。

社区提供场地,企业负责运营,上海市体育局、民政局探索出将专业化运动健康服务引入社区的新模式。2016年年底至今,已经在7个区13个街道开设了20家社区老年人运动健康促进中心——乐活空间,利用白天的空闲时段,以较低的价格为社区居民提供专业服务。

脑中风是急性脑血管病的俗称,又被称为脑卒中,有些人认为每年输液通血管可以预防脑血管病,这种观点是错误的。

四是坚持凝聚法治共识,充分吸取各方建议。我们认真梳理研判了来自多方面的意见和建议,并予以了充分考虑和吸收,坚持在《解释》中凝聚社会各界的法治智慧。

三是明确法律适用、统一司法标准。针对当前司法实践中认识不一致的问题,《解释》予以明确和规范。如规定只有在商业秘密丧失非公知性或者灭失情形下,才能依据商业秘密的研究开发成本确定损失数额,而不应将商业秘密的研究开发成本扩大适用于各类侵犯商业秘密的行为,以统一司法实践认识。

答:制定《解释》这项工作酝酿已久。最高人民法院民三庭从2018年起先后开展全国法院知识产权刑事审判工作调研、部分法院知识产权刑事案件阅卷调研、刑事审判工作座谈调研等多项工作;最高人民检察院第四检察厅对全国11个省份2017年至2019年办理的侵犯商业秘密刑事案件起诉、不起诉情况进行深入调研,并在全国经济犯罪检察部门对侵犯知识产权刑事案件法律适用问题开展了书面调研。我们在充分调研的基础上着手起草《解释》,先后多次征求中央有关部门、全国法院系统、检察系统的意见,组织召开专家论证会,并向社会公开征求意见,充分听取了有关专家、企业、社会团体、行业协会、律师及公民个人等多方意见。

理顺经费使用流程,采用专款专用的方式,成为不少社区维护体育设施的经验。山东省青岛市城阳区体育发展中心副主任马晓波介绍说,针对部分经济薄弱社区体育设施损坏不能及时维修的情况,该区采用“区级财政补助、属地主体责任、第三方巡检”的工作机制,加强体育设施的日常管护。同时,建立体育设施管理维护绩效评审机制,对维护管理工作绩效突出的单位给予奖励。

记者在眼镜架生产厂里了解到,一副眼镜,眼镜架成本通常占60%,眼镜架使用的原材料主要分为塑料板材和金属。全部使用塑料板材的眼镜架,一副的成本仅为20元。

“很多社区里的运动爱好者已经自发行动起来,承担了对乒乓球台、门球场等设施的日常清洁和维护,社区完全可以将相关健身设施的维护委托给他们。”陈元欣表示。

“目前多数社区的室外健身器材由体育部门提供,按照属地管理原则,器材接收方要负责对辖区内的器材进行日常管理。”国家体育总局群体司公共服务处处长赵爱国介绍,“在交接时,体育主管部门会依法与器材接收方和器材供应商签订三方协议,明确器材产权、管理维护要求等事项。处于保修期内的器材因其自身质量问题而损坏的,由供应商免费维修或更换;超出保修期的器材由供应商负责维修,维修产生的费用问题要通过三方协议明确。”

镜片的价格最低只要10元,而眼镜架的价格最低也仅为30元,以此来计算,在丹阳一副眼镜的出厂价不过40元,和国外品牌相比,这样的眼镜在质量上存在什么差别?我们日常配这样一副眼镜又为何需要一两百元呢?

在采访中记者了解到,目前市面上销售的眼镜大都是来自于江苏丹阳。由于镜片出厂会经过严格的检验,因此从品质上来说,国内镜片和进口镜片区别不大。

店铺租金高致眼镜价格贵

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为满足社区居民多元化的健身需求,一些有条件的社区规划了室内健身中心,配置了体育设施。这对场馆内功能区的布局,器材的选择、使用和维护等都提出了更高的要求。

一是根据司法实践需要降低了入罪标准。扩充入罪情形,将因侵犯商业秘密违法所得数额、因侵犯商业秘密导致权利人破产、倒闭等情形纳入入罪门槛;根据司法实践的具体情况及征求意见期间多方意见,将入罪数额调整至“三十万元以上”。

国务院2003年颁布的《公共文化体育设施条例》、2009年颁布的《全民健身条例》和国家体育总局2017年印发的《室外健身器材配建管理办法》等都对相关方面进行了明确规定,但在落实过程中,各地存在不同程度的问题。

广泛动员,引入更多志愿服务

在起草《解释》过程中,我们坚持了以下几个原则:

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问:《关于强化知识产权保护的意见》明确提出“探索加强对商业秘密、保密商务信息及其源代码等的有效保护”,《解释》对商业秘密的刑事保护主要体现在哪些方面?

蔡力在江苏丹阳的眼镜城里经营着一家店铺,他告诉记者,在丹阳,一副眼镜的均价在100元到200元,最低甚至69元就可以配一副眼镜。

目前,市面常见的眼镜镜片按照材质主要分为PC镜片和树脂镜片。由于树脂镜片的透光率和折射率较高,因此在日常生活中,消费者购买更多的是树脂镜片。常见的镜片折射率主要有1.56、1.60、1.67、1.74四种。工厂负责人告诉记者,镜片的折射率越高,同等度数下,镜片的边缘就越薄。

由于消费者更换眼镜周期较长,因此大部分眼镜店的生意并不多,店铺只能采用高客单价的方式进行销售。

三是坚持宽严相济,突出惩治重点。《解释》明确规定了从重处罚和不适用缓刑的具体情形,重点打击以侵犯知识产权为业和因侵犯知识产权受过处罚后再次犯罪的情形,明确了罚金刑适用标准,充分发挥刑罚惩治和预防犯罪的功能;同时规定了从轻处罚的情形,有利于化解社会矛盾。

未来,长春市体育局还会将“智慧体育”与市民运动服务公众号“奥运动”对接,打造全市全民健身智能平台。“目前,我们正在开发平台的体质监测功能。以后居民只要上传健身数据,就可以获取体质监测报告和健身指导处方,健身器材和智能平台将充分发挥作用。”李志坚说。

在一些地方,作为器材接收方的街道和社区囿于经费、人员等问题,无法对健身器材进行精心维护,有的甚至将室内健身器材束之高阁。在华中师范大学体育学院教授陈元欣看来,投入跟不上,是导致社区体育设施的维护和服务不到位的重要原因。

清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉建议,社区可以挖掘有余力的体育专业人才参与,如退休体育教师、退役专业运动员等,缓解社区体育指导员不足的问题。此外,还可以积极联系体育院校,将社区体育指导需求与体育专业大学生的社会实践及实习训练等结合起来,助力社区体育指导实现定期化与专业化。

首先,需要控制造成脑中风的危险因素,包括:高血压、糖尿病、高脂血症、高同型半胱氨酸血症等疾病,以及吸烟、饮酒、肥胖、不运动等不良生活习惯。只有全面控制好这些危险因素,我们才能预防脑中风,降低罹患脑中风的风险,而输液是无法起到预防作用的。

江苏裕昌光学眼镜公司销售部主任 郭汶炎:运营、人员、房租等各种各样的费用,占比较大。从直观上来看,在大城市的商场里面,开一个很小规模的眼镜店,每天最起码要卖两副以上才可能不亏钱,但是现在从大环境来看,能卖到两副以上的门店还是偏少的。  

健身去哪儿?自然是距离越近、越方便越好,于是社区、公园成了多数人的选择。为满足居民锻炼身体的需求,社区、公园大多设立了专门的健身区域和健身设施。但有些地方设施有了,管理却没跟上。一部分体育器材出现老化、破损,不仅无法满足群众健身需求,反而成了安全隐患。如何维护好、管理好、利用好社区体育设施成为当务之急。

新疆昭苏草原水草丰盛,马牛遍地。张丽婷 摄

记者了解到,丹阳的大部分眼镜架企业目前都以给国内外眼镜品牌代工为主,自营品牌的产量较少,这主要是因为眼镜行业竞争较为激烈,自营品牌推广费用过高,推广难度较大。目前眼镜框架生产企业的净利率普遍在12%左右。

普通人可以通过一个简单的口诀,来掌握快速识别脑中风的方法:言语含混口角歪,胳膊不抬奔医院。