成果转化成绩突出湖南株洲科技对经济贡献率达65%

成果转化成绩突出 湖南株洲科技对经济贡献率达65%

科技日报讯 (记者俞慧友 通讯员李小兵)近日,记者从湖南省科技厅获悉,长株潭国家自创区所在地之一的株洲市,近年来通过科技成果转化,研发投入(R&D)年均增长29.5%,2019年R&D占GDP比重突破3%,科技对经济发展贡献率达到了65%。

“株洲经验”还包括积极开展成果转化平台建设,大力推行“创新中心+创新联盟”模式,特别针对需重点突破、制约产业链发展的关键技术和核心零部件,由创新中心联合上下游企业、科研院所组成产业链创新联盟,共同研发、加速转化,形成关键技术预研一批、突破一批、转化一批的良性循环。株洲还积极打通线上线下,推动科技服务平台全链条覆盖,探索多种成果转化新路径。

同时,多福社区还发行了全国首套以社区“多福八景”为主题的个性化邮票,以社区文化景观为主题发行的社区邮票在全国尚属首次,产生了广泛影响。

万凯军告诉记者,平忠则的事迹很快在村里传开,大家都为他叫好,还有人在平忠则的影响下主动上门归还贷款。平忠则替亡子还债后,万凯军已两次上门看望,询问老人是否有什么需要帮忙,“老人现在的状态比较好,对我们说暂时没有需要帮忙的事”。

见到万凯军后,平忠则首次得知儿子还有贷款未还,他当时就说:“虽然我年龄大了,没有太多收入,但我家是讲信用的。困难的时候信用社帮助了我们,无论如何我也要想办法归还贷款。”

挨罚后企业仍在违规投放

“我们的工作人员都为平忠则老人竖起了大拇指。”万凯军说,他还会经常上门看望平忠则,帮助老人解决生活中遇到的问题。(完)

源头上控制不住,大量未备案单车涌入街头,各区又陷入“乱了清、清完还乱”的循环。“建立了微信工作群,政府说哪里乱了,企业就派人去清,这样管理还是太被动。”上述城区交通管理部门负责人坦言,与路面上数十万、上百万的单车相比,各区交通管理部门人手非常有限,他们曾试着调动停车管理员、街边商户,甚至环卫工人共同监督停放乱象,但由于工作量繁重,效果并不理想。“共享单车已经成为城市管理中的综合问题,现阶段需要多部门共治。”这位负责人说。

今年7月开始,长子农商银行开展清收工作,琚村支行行长万凯军对照明细,逐笔上门核对信息,挨户清收。8月11日下午,万凯军走进平忠则家,了解到借款人已死于车祸,担保人也已自然死亡。

根据《北京市非机动车管理条例》第三十一条,共享单车企业如果未按照要求投放车辆,交通行政管理部门可以约谈企业相关负责人;拒不改正的,可以限制车辆投放,并处1万元以上5万元以下罚款。

平忠则是长治市长子县色头镇平西沟村村民,2006年,他的儿子因建砖窑向琚村信用社(现“长子农商银行琚村支行”)申请贷款6000元,担保人为同村的平某某。然而,砖窑经营不善,平忠则的儿子也在10年前因车祸去世,导致贷款逾期。

“运维跟不上,车辆淤积占道,根儿就在超额投放。”一位业内人士告诉记者,企业之所以敢违规投放,主要原因就是违规成本太低,“几万块钱处罚对企业来说不痛不痒,罚完继续投。”

这样亮眼的数据,得益于“株洲经验”。如,对无世界先例、无参考模式、无现成标准、也无明文规定的颠覆性创新产品,株洲给予特殊政策支持:中国中车株洲所研发出全球首列智能轨道快运列车,迅速获得该市特事特办开出的“准生证”和“身份证”,全球第一条示范线仅45天便建成运营。目前,项目已在四川宜宾、江西永修等地建成商业化应用线,在卡塔尔、马来西亚等国外项目中也已取得实质性进展。

多福社区居民。李晛 摄

此外,社区本着“知民所想、为民所需”的原则,夯实就业服务基础,就业创业工作取得突破性进展。为社区内失业待业人群提供了岗前技能培训、创业培训招聘会、应届大学生补助等多项措施。同时,针对辖区下岗失业人员、流动人口、残疾人等重点群体,开展岗前技能培训、创业培训课程,帮助下岗失业人员树立正确的择业观,社区现已无零就业家庭。

“发现问题先约谈,限期整改。如果发现没改,需要取证,再发处罚通知书,一系列流程走完也要耗费数日。”一位城区交通管理部门负责人告诉记者,除了处罚力度有限,日常监管中还存在其他难题。

对共享单车实行总量控制,一定程度上可以倒逼企业改善服务水平、加快市场优胜劣汰进程、改善城市及区域因共享单车数量过多而带来的各种问题。一家共享单车企业提供的数据显示,已启动总量控制的城市,车辆潮汐点淤积量普遍减少30%以上。

多年来,多福社区以特色“福文化”建设为引领,开展了多福迎新春系列活动、写福送福活动,社区元宵灯会、百家宴、重阳节祈福敬老等品牌文化活动,通过特色文化社区的创建,使居民的归属感和幸福感油然而生。

平忠则替亡子还债后,万凯军已两次上门看望,询问老人是否有什么需要帮忙。韦纬凤 摄

2019年,多福小区进行了第二次改造,事隔十年此次改造内容全面,规模空前,涵盖多福小区29栋楼,涉及外墙保温及粉饰、屋面防水、道路、排水、绿化、健身器材安装、八景修缮、翻建附属用房等工程,现小区主院改造已全面完工。

居民在福祠唱歌。李晛 摄

据介绍,2009年,当地政府大力实施惠民工程,投入800多万元对多福小区进行全方位的改造,小区才旧貌换了新颜。2016年小区借助“蓝天工程”热源保障工作,拆除院内小型燃煤锅炉,实现了24小时热网统一供暖,居民家中供热质量得到了保障。

近年来,多福社区迎接国家、省、市、区级等多部门的视察、参观、学习400余次,分别对多福社区的各项工作给予了肯定,社区各项工作也在不断更新和完善。先后获得了“全国和谐社区建设示范单位”、“全国社区睦邻文化建设工程示范社区”、“全国学习型社区示范单位”、“首届远洋社区环保公益奖月季环保范例奖”、“全国计划生育工作先进单位”、“辽宁省和谐家庭示范社区”、“沈阳市和谐社区建设标兵社区”、“沈阳市文化先进社区”等60余项荣誉。(完)

《条例》还指出,可以依托居(村)民自治、网格化管理、门前三包等机制,采取向社会购买服务、鼓励志愿者服务、协调多主体进行会商等方式开展工作。

业内人士建议,政府应该订立更明确细致的运营规则,如果企业超额投放且不及时处理查扣车辆,超过约定期限视为自动放弃车辆所有权,可由管理部门随意处置,收益所得用来支付管理费用。让企业为违规行为付出相应代价,这不失为一种解决方案。

为了丰富社区文化内涵,政府投入40余万元,建立了多福社区“福文化博物馆”,这是东北地区首家社区博物馆。多福社区“福”文化博物馆从筹建到开馆,从区政府打造小区到居民参与建馆过程,是社区挖掘文化内涵、提升文化品位的充分展现,同时更是居民参与社区建设、社区凝心聚力的真实写照。

“这钱是我儿子借的,我之前不知道。”平忠则告诉记者,他多方筹款,取出积蓄,在8月12日下午主动到营业厅归还本息7000元,“知道欠钱没还,就应该尽快还上”。

奖励配额倒逼企业改善服务

源头失控管理被动合力难聚

“要想管好共享单车,政府各部门应该形成合力。”城市交通专家徐康明指出,目前对于共享单车的日常监管工作中,还存在各部门职责不清、执行力不强的问题,只有拧成一股绳,严格管理,加大处罚力度,才能真正对违规企业形成震慑。

26日下午,在国家图书馆地铁站外,不同品牌的单车摆放成数排,记者随机进行了扫码核查。36辆共享单车中,就有13辆显示“未备案”。其中,16辆青桔单车有10辆未备案,16辆美团单车有2辆未备案,4辆哈啰单车有1辆未备案。此外,各品牌均有多辆单车扫码核查后显示“已退出未回收”。

比如,对于代为清理的共享单车,交通管理部门并无权力进一步处置,只能找个场地存放起来,等企业接受完处罚,承诺不再违规投放后来领取。这期间涉及到运输、租用场地看管等费用,这笔钱还要由管理部门来支付。更让人头疼的是,企业有时并不急于领回车辆。一位前共享单车运营管理人员道破了企业的心思,“政府愿意扣就扣,租地儿放车,总有放不下的时候,最终也是要还给企业的。”

现在,平忠则和老伴一起生活,他告诉记者,自己老了,平日里没太多事,每天都会上山遛弯,日子过得平静安然。

今年5月,市交通委通报了一季度共享单车运营监督考核情况,青桔单车在海淀区、东城区大规模违规投放,经约谈后拒不整改,被行政处罚2次,累计处以10万元行政罚款。哈啰单车因在东城区大规模违规投放,经约谈后拒不整改,被行政处罚1次,处5万元行政罚款。几个月过去了,违规投放现象并未明显改观。

同时,对能填补国内空白、替代国外进口的新品,株洲实施了新品推广应用保险补贴政策,并明确在政府采购中优先采购本地的首批次新品,还成立了以政府科技专项支持的科研项目组,用于开展新产品应用推广。湖南世鑫新材料公司转化自中南大学碳陶新材料刹车盘高科技项目,即是利好政策的受益者。该项目今年销售收入预计可达1亿元。此外,项目还顺利获得了2亿元风险投资,并有望形成10亿元以上的年生产规模。

因此,管理部门应从源头抓起,健全与运营绩效相关联的容量管理机制,让管理规范的企业得到更多配额,让违规投放企业付出相应代价。同时,各部门应形成合力,加大查处力度,而不是撇清干系,形成管理盲区。

其中,共享单车停放影响行人和车辆正常通行的,公安机关交通管理部门应当告知企业及时采取措施规范停放,情节严重且不及时采取措施,可以立即实施代履行,将违法停放的自行车搬离现场,并对经营企业处1万元以上3万元以下罚款。记者从市交管部门了解到,在加强日常管理和查处的同时,各交通支队正在同各区管理部门共同制定共享单车停放管理细则。

继“福文化博物馆”“多福八景邮票”之后,多福社区又一标志性建筑“福祠”竣工完成。福祠是多福人共有的家祠,蕴含着多福社区的人文精神与共同追求。作为社区居民祈福、惜福、纳福、传福载体,作为全国鲜有的社区功能建筑场所,建成之日就业已成为多福社区居民及周边社区居民休闲活动及福文化元素内涵展现的场所。

细化规定让违规者付出代价

根据《北京市非机动车管理条例》,公安机关交通管理、工商行政管理、交通行政管理、城市管理综合行政执法等有关部门要在各自职责范围内负责非机动车管理工作。

如今,小区环境早已发生了翻天覆地的变化,脏乱差的大杂院变成了“抬头见福、伸手摸福、脚下踩福、心中有福”的幸福家园。社区“福”文化,增强了居民对社区的认同感、归属感和自身幸福感,也成为了全国独一无二的文化特色品牌。