西藏察隅86级大地震70年“罪魁祸首”是两条断层

中新网北京8月15日电 (记者 孙自法)2020年8月15日是中国有记载以来最大地震——西藏察隅8.6级大地震发生70周年纪念日。中国地震局公共服务司组织地震系统专家、机构对该次地震进行科普解读,指出察隅8.6级大地震的“罪魁祸首”是墨脱断裂带、阿帕龙断裂带这两条断层,强调要持续推进地震科技创新,通过科技进步减轻地震灾害风险。

中国有记载以来最大一次地震

新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,单边主义和贸易霸凌主义盛行,美国搅局南海,遏阻中国,世界面临的不确定、不稳定因素增多。东亚合作系列外长会将于下周举行。本地区国家就南海问题发出的信号无疑将引起关注。

很高兴参加本次研讨会。今天我们将讨论一个非常重要的议题:南海的和平与合作。

《公约》是各方海洋法立场的微妙平衡。它对各海域法律地位、各国权利与义务以及主要海洋活动等做出了规范,是关于现代国际海洋秩序的重要法律文件。中国作为《公约》缔约国,一贯恪守《公约》,严格遵守《公约》义务。

1950年8月15日,北京时间22时9分34秒,一场8.6级的大地震使安置在全世界86个地震观测站的地震仪摆针剧烈摆动。剧烈的地震信号最初让美国科学家认为地震发生在日本,而日本科学家一度认为发生在美国。

通过现场考察和追踪强余震,发现察隅8.6级大地震的“罪魁祸首”是两条断层:墨脱断裂带和阿帕龙断裂带,两条断裂带在墨脱、背崩附近交叉重叠。在印度板块持续向欧亚大陆俯冲的过程中,持续不断的应力在此处积累,积蓄超过极点,爆发了地震。

谢超指出,察隅8.6级大地震造成巨大的地面地表破坏,其主要形式包括地爆、崩塌、滑坡、泥石流、地面裂缝。其中,“地爆”是地震的瞬间发生地面爆裂,地下的砂石和浊水喷起,喷射高度可达4至5米。这种现象主要发生在震中区的格林、背崩和地东一带,尤以格林最重,地爆喷出物将倒塌的房屋淹没并在格林盆地内形成砂石丘。

1950年察隅大地震形成的各种地面破坏(西藏自治区科学技术委员会,1989)。中国地震局公共服务司 供图

南海是开放和包容的。中国和东盟各国从来无意将南海打造成自身的势力范围,也从未把南海作为地缘博弈的筹码。南海的航行自由也根本不存在任何问题,这只是想要介入南海问题的麻烦制造者炮制的借口。

近期美国在南海频频挑事。它不仅违背不选边站队的承诺,否定中国的合法利益,支持仲裁案,而且还耀武扬威,大秀肌肉,持续加大南海军事活动的频率和烈度。尽管美国不是《联合国海洋法公约》成员,却粗暴干涉国际海洋法法庭选举,以南海问题为由,鼓动《公约》缔约国不支持中方候选人。中方候选人的高票当选是对美无理举动的响亮回击。

中国地震局公共服务司指出,与新中国成立初期的“一穷二白”相比,地震科技如今有了翻天覆地的发展和进步:密布全国的地震监测网络能及时捕捉地震,实现国内地震2分钟自动速报;发布实施全国第五代地震区划图,普遍提高全国抗震设防要求;建设国家、省、市、县四级联动的地震灾情速报平台,震后0.5小时内提供震灾快速评估结果,1.5小时产出地震烈度图。

上述事实表明,双方接触的历史就是不断加深互动的过程,也是管控南海争议的过程。中国和东盟的关系是全方位的。南海问题只是一小部分。当然,如果我们能妥善处理这一问题,双边关系会更上层楼。反之,双方关系将会蒙尘。迄今为止,我们做得很好,我们要保持这个势头。

在领土主权等重大争议问题上,中国一贯主张通过谈判磋商解决,反对任何强加方案。南海问题涉及复杂的历史、民族情感和国家尊严,任何强迫方式都只会适得其反。

美国介入南海事务,目的是绑架地区国家,在中国和东盟国家之间打楔子、搞分裂,逼迫东盟国家选边站队。一个动荡不安的南海只会服务美国的利益和全球野心,而地区国家却不得不为此付出代价。事实证明,美国已成为南海和平的最大威胁者,已成为南海合作发展繁荣的搅局者和绊脚石。

不过,这次大地震真正的震中,就位于青藏高原东南部的察隅、墨脱之间。这是中国有记载以来发生的最大的一次地震,震源深度18公里,极震区烈度达12度。地震袭来,整个雅鲁藏布江河湾地区和米林、林芝、波密等27地都被卷入这场灾难,并波及邻近的印度境内多地。

研究表明,在高强度的构造挤压应力作用下,察隅地块内部表现出非常强烈的构造隆升和地壳水平缩短(也称察隅变形带),察隅大地震就发生在察隅变形带内。“1950年察隅8.6级地震的发震构造不是一条断裂,至少有两条断裂参与了破裂”。

确定“罪魁祸首”是两条断层

第一,中方坚持通过谈判协商解决争议,通过对话合作管控分歧。

中国和东盟国家是搬不走的邻居。今年是中国加入《东南亚友好合作条约》第17年,是我们签署《南海各方行为宣言》第18年。明年将迎来中国—东盟建立对话关系30周年。当前,东盟已成为中国最大贸易伙伴。尽管疫情蔓延和全球经济下行效应叠加,今年上半年,中国和东盟贸易总额达2990亿美元,逆势增长5.6%。去年,双方人员往来超过6000万。

出现罕见“地爆”现象

第四,美国的介入是南海风险之源,地区国家同声共气,坚决维护南海和平稳定。

第二,中国是国际法治的坚定维护者和建设者,支持依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法处理南海问题。

一个更加和平、友好和合作的南海,符合地区国家和世界各国人民的共同利益。让我们聚焦合作而非对抗,建设一个更加紧密的中国—东盟命运共同体。

山东省地震局宣教中心称,察隅8.6级大地震出现的地爆现象非常罕见,在地爆最重的格林,巨大滑坡与地爆翻起的砂石,把整个格林村湮没,整个格林盆地到处都是地爆后的惨状,变成砂石丘、陷坑密布的荒野。

在此背景下,中国愿重申在南海问题上的立场和承诺没有变化。正如王毅国务委员在致辞中所言,我们将继续同东盟国家一道努力,共同把南海建成和平、友好、合作之海。

中国地震局公共服务司表示,回顾1950年察隅8.6级大地震和科学考察的艰难历程,虽然无法阻止地震的发生,却可以努力将地震灾害风险降到最低。(完)

此次地震造成大规模的崩塌、滑坡、泥石流,喜马拉雅山40余万平方公里大范围内的地形地貌瞬间面目全非,雅鲁藏布江在山崩中被截成4段,房屋及各类建筑物倒塌导致人畜伤亡惨重。据宏观考察资料统计,这次地震造成中国境内约1800人罹难(据档案史料记载统计约2400-3300人),印度境内估计1500人罹难。

察隅大地震1年后,巨震再次袭击西藏。1951年11月18日当雄北发生8.0级地震,在广阔的羌塘高原上沿崩错断裂带形成一条全长81公里的地面破裂带。新中国成立以来仅两年多时间内,西藏接连发生两次8级以上地震。

这次地震导致墨脱北约60公里的波密县古乡沟上游发生大规模冰崩、雪崩和崖崩,形成40米高的堰塞坝。1953年夏天,古乡沟连降大雨并持续高温,大量冰雪融化,堰塞坝被洪水冲决,爆发特大型黏性冰川泥石流,1000多万立方米的泥砂裹挟着重达数百吨的巨大石块冲出沟口,川藏公路被淹没,冲出的洪积扇塞断帕隆藏布江,形成古乡湖。此后,古乡沟频发泥石流,至1973年已多达600余次,体积达1亿余立方米。

《宣言》和“准则”也应成为中国和东盟各国遵守的规则。一些国家正在谈及“准则”的法律拘束力。这都表明《公约》不是海洋法的唯一法律文书。

考察队风餐露宿、跋山涉水并克服高原环境困难,历时两年、野外现场考察行程两万多公里,通过深入地震现场科学考察,取得大量第一手资料和珍贵震灾照片,逐渐揭开察隅8.6级大地震的神秘面纱。

受限于当年的科技水平、人力、自然条件和调查时间、范围等因素,虽然地震科研人员克服困难,陆续对察隅大地震展开研究探索,但地震专业考察难以深入进行,所获资料仍然不够全面、系统。

中国地震局第二监测中心谢超副研究员分析说,察隅8.6级地震发生在东喜马拉雅构造结地区,是印度板块与欧亚板块碰撞、汇聚的南缘部位。

如地区局势持续恶化,本地区国家不可能独善其身。地区国家也应保持高度警觉,牢牢把握南海事务主导权,继续秉持“双轨思路”处理南海问题,绝不能让南海变成国际政治的角斗场。

我们刚刚聆听了王毅国务委员兼外长鼓舞人心的致辞。他阐述了中国在南海问题上的立场,并引导我们从积极和建设性视角看待这一问题。

推进地震科技创新减轻震灾风险

对于人员难以进入的地区,可利用无人机、卫星遥感影像进行震后早期的震情考察;对地震形成的堰塞湖,也有科学的治理方案;作为世界首个研究“从地震破裂过程到工程结构响应”全链条的地震科学实验场,正在建设的中国地震科学实验场将大大推进地震科技进步和地震灾害风险防治。

20世纪80年代,随着中国社会经济和地震科技的发展,对全国8级以上大地震进行进一步总结调查的时机成熟,地震专业考察开始启动。1985-1986年,西藏自治区科学技术委员会、国家地震局科技监测司共同主持察隅、当雄两大地震的现场考察,并成立“西藏察隅、当雄大地震考察队”。

美国不仅是针对南海,还拉拢日本、印度、澳大利亚组建“四国机制”(亦被称为“亚洲小北约”)搞反华小圈子。这显示美国仍在奉行“冷战”思维。我们不惹事,也决不怕事。我们不会随美起舞,而要用冷静和理智,战胜其冲动和焦躁,在坚定捍卫自身主权、安全和发展利益的同时,愿与美方共同推动以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

回顾历史不难发现,中国在南海的主张具有充分的历史和法理依据。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。从上世纪80年代起,中国一直倡导“搁置争议、共同开发”,从未强迫哪一国接受。有关这一倡议的讨论还在进行。南海争议区有近千口油井,但没有一口属于中国。虽然我们也需要油气,但我们主张共同开发,不想通过单边开发使问题复杂化。

此外,大震往往会导致灾害链的产生,察隅8.6级大地震最典型的例子莫过于古乡湖的诞生:

中方倡导建立“南海沿岸国合作机制”,积极推进泛南海经济合作;中国已准备好与东盟国家打造蓝色经济伙伴关系;我们已就建设海上丝绸之路达成共识;我们正在推进“陆海新通道”建设;我们可以利用中国—东盟海上合作基金更多造福地区人民。

客观认识《公约》的权威性和局限性,是对其进行正确解释和适用的前提。南海问题不仅涉及《公约》,还涉及领土主权,只有全面准确适用包括《公约》在内的国际法,才能求得妥善解决。

考察队通过全面的调查认为,这次地震极震区在墨脱县格林、地东一带,地震烈度为12度,面积约3800平方公里,地震的强有感范围达21万平方公里。

国际司法或仲裁机构行使管辖权,须以当事国同意为基础。这是国家主权原则的应有之义。“南海仲裁案”仲裁事项的实质,是领土主权和海洋划界问题。《联合国海洋法公约》并未规范领土主权问题。关于海洋划界,中方已作出声明,排除仲裁管辖。中菲之间也已通过一系列双边文件,以及《南海各方行为宣言》等,达成通过双边谈判解决争议的共识。仲裁庭无视中菲争议的实质,无视中国根据《公约》作出的声明,无视双方谈判磋商的共识,越权管辖、枉法裁断,在事实认定和法律适用上存在明显错误。中方不接受、不参与仲裁,不接受、不承认所谓裁决。

面对日趋严重的地震灾害风险,下一步,中国地震局将大力推进地震科技创新,为提升全社会地震灾害风险防治能力提供坚实基础和核心支撑;继续增强地震监测预测预警能力,加快推进国家地震烈度速报与预警工程,进一步提升地震预警信息服务能力;着力实施地震灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程,推进减隔震等技术应用;推进实施国家地震科技创新工程,不断加强中国地震科学实验场建设,努力把握地震形成和发生演变的机理与规律,推进自主创新与成果应用,不断提升防震减灾的科学化、专业化水平;向公众广泛普及防震减灾科学知识和应急避险、自救互救技能,全面提升全社会防震减灾意识和能力。

另一方面,尽管《公约》极其重要,但它并非海洋法的全部,在其之外还有一般国际法。《公约》前言第8段明确表示,“确认本公约未予规定的事项,应继续以一般国际法的规则和原则为准据”。《公约》生效后仍有运用其他国际法处理海洋争议的国际案例。此外,有关国家和地区通过区域性规则或安排处理海洋主张重叠问题,如地中海相关沿岸国、里海沿岸国等。

中国与东盟国家一道致力于遵守《东南亚友好合作条约》的义务,全面落实《南海各方行为宣言》。中方提议在三年内完成“南海行为准则”磋商。新冠肺炎疫情延缓了“准则”磋商进程。但我们有信心以更高效的方式、更高的质量加快磋商进程。好消息是,明天将举行“准则”磋商相关工作层线上会议。

中国最早发现、命名、开发利用和有效管辖南海诸岛及相关海域。1933年,法国侵入南沙群岛部分岛礁,中国政府提出严正交涉。二战期间,日本非法侵占中国南海诸岛。二战结束后,中国收回南海诸岛,并于1948年公布了南海断续线,此后很长时间没有国家提出异议。上世纪70年代在南海发现油气资源,有关国家才开始提出领土主张。80年代《联合国海洋法公约》出台后,南海有关沿岸国产生海域主张重叠,使争议进一步复杂化。

第三,南海仲裁案解决不了南海问题,中国对仲裁案的立场是明确的、坚定的,具有充分的国际法依据。

据山东省地震局宣教中心介绍,青藏高原在印度板块向欧亚大陆板块的俯冲带前缘,地壳活动剧烈。自有史料记载以来,仅8级以上的大地震就发生6次,地震频度高,强度大。70年前发生察隅大地震的藏东南地区,位于印度板块与欧亚板块俯冲碰撞的东北犄角地区,更容易积累应力,构造背景十分复杂,地震更是频繁。