支持民办幼儿园进政府工作报告民办园“内心有底了”

5月20日,如皋市西城幼儿园开展“小满节气进课堂”活动。徐慧 摄

一场突如其来的疫情,给民办教育行业带来了巨大冲击,民办幼儿园的生存危机更引起了多方关注。政府工作报告中提到“支持和规范民办教育,帮助民办幼儿园纾困”,让民办园迎来了一场“及时雨”。 

蒋宇霞说,“老百姓+政府+广大教育工作者”三者的普惠才是普惠的真谛。蒋宇霞直言,让不同性质的幼儿园享有良好可持续发展的生存环境,就是要在“让教师享受同等待遇”的问题上出真招,才能真正打开良好的学前教育新局面。同时政府要精准施策,兼顾加大扶持力度和规范管理,确保“支持和规范民办园发展,帮助民办幼儿园纾困,化解普惠园间差别大的矛盾”,真正实现学前教育的公平、均衡和优质发展。

“听了政府工作报告我倍感振奋,对幼教行业的健康发展也更有信心。”全国人大代表、南京市浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞说。她创办的南京市浦口区霞光幼儿园,是一所普惠性幼儿园,同时是一所面向外来民工子女招生的幼儿园。

记者了解到,目前,广东所有司法行政戒毒场所医疗机构均已加入社会医院建立的医联体,其中有6个场所医疗机构被核定为一级综合医院,25个场所加入医联体和专科联盟,23个场所完成或正进行精神科医师转岗培训,12个场所完成精神科增设和建成远程会诊系统,依托武警医院等建成专用病房,戒毒人员在医联体内得到了更好的医疗服务。

师资质量更加剧了民办园的尴尬处境。王桦告诉记者,家长只将民办幼儿园当作“过渡期”的选择,不少生源上完托班就流向了公办幼儿园。“我们幼儿园目前只享受大班学生每年600元左右的补助,不断上涨的房租、教职工工资等都在增加办学难度。”

全国人大代表、泰州市城东中心小学教师吉桂凤在调研中发现,民办学校发展遇到的最大难题,就是教师队伍不稳定,她建议,允许民办学校以自筹资金的方式为在职教师购买失业保险,解决民办学校教师的“后顾之忧”,以此保持教师队伍的稳定。

□ 本报记者 章宁旦

疫情防控期间,广东戒毒干警运用防疫知识、心理疏导、健康保健、书法音乐等一系列丰富而实用的教育课程,稳定了场所教育戒治秩序,为戒毒人员更好地戒除毒瘾、回归社会奠定了扎实的基础。

突发的新冠肺炎疫情,让戒毒人员以宿舍等为最小单位实行了临时封闭管理。在广东,隔离病毒并不中断运动康复。

根据教育部20日发布的2019年全国教育事业发展统计公报,全国在园幼儿4713.88万人,民办在园幼儿2649.44万人,一半以上的幼儿在民办园就读,民办幼儿园处境也是关乎民生的大事。

广东作为司法部运动戒毒试点省份,2018年以来,联合华南理工大学等高等院校,以广东省第二强制隔离戒毒所为试点,探索开展以“慧引领、慧设计、慧协助、慧运动、慧回归”为主要内容的“慧动”戒毒方案,并编写了《运动戒毒实务》,开发了戒毒人员体质健康智慧型管理平台系统,推动运动戒毒成为全省司法行政戒毒场所的一道亮丽风景线,得到司法部肯定。

蒋宇霞告诉记者,民办普惠园收费上限目前是比较低的,政府也以各种方式给予普惠性民办园经费上的支持和补贴,但这两部分加起来也无法保障教师的正常待遇,只能勉强运营。在这样的情况下,民办普惠园发展空间受限,经费吃紧,最重要的,民办园老师无法做到与公办园同工同酬。

“真的是雪中送炭!”南京栖霞区某民办幼儿园负责人王桦直言,“1月‘招生季’,我好不容易争取来的生源,因为疫情流失了,不少学生家长在2月就申请了退费。”在没有任何补助的情况下,幼儿园“空转”近半年,“咬紧牙关”负担着教职工工资。

广东省戒毒管理局党委书记、局长张友生介绍说,按照统一模式建设要求,广东省戒毒管理局分别制定出台“四区”“五中心”建设标准、管理规定、操作指引,推动全省收治场所按时高质量完成了生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区“四区”,戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心、诊断评估中心“五中心”建设。

疫情防控期间,广东司法行政戒毒系统坚持疫情防控和教育戒治两手抓,戒毒场所干警“化身”为网络主播,确保疫情期间依法有序开展教育戒治工作。

盼更多政策落地,普惠园急需被“普惠”

记者注意到,在疫情大考面前,广东戒毒干警舍小家、顾大家,用责任心筑起场所安全之墙。

“大家好,这里是女所FM,很高兴今天又和大家相约啦!”每到黄昏,广东省女子强制隔离戒毒所的广播中就会传来干警温暖的声音。每天准时收听广播成为戒毒人员最期待的事情。

战“疫”担使命平凡岗位见担当

据广东省禁毒办统计数据,经过三年雷霆扫毒专项行动、三年全民禁毒工程,广东省戒断三年以上未复吸人数从2016年年底21万人增长到2019年年底的42万人,全省新发现吸毒人员数从2015年最高峰的9.1万人降至2019年年底的2.8万人。司法行政戒毒作为全省禁毒斗争的主阵地,发挥了重要作用。

全国共有各级各类民办学校19.15万所,各类教育在校生5616.61万人,而全国各级各类学历教育的在校生是2.82亿。“换言之,全国每五个学生当中就有一个学生在民办学校就读,民办教育已经真正成为中国社会主义教育事业的重要组成部分。”中国民办教育协会研究分会副理事长、江苏省民办教育研究中心研究员阙明坤表示,党的十九大报告提出支持和规范社会力量兴办教育,去年党的十九届四中全会再次重申“支持和规范民办教育”,这是党和国家对于民办教育政策一以贯之的政策导向。

疫情发生后,广东省戒毒管理局及时编制下发了疫情期间的康复训练指引,指导全省各场所充分利用现有设施,精编适合于室内的运动项目,组织戒毒人员每天开展不少于60分钟的康复健身训练,增强了戒毒人员体质,舒缓紧张情绪,促进身心健康。

“一升一降”,充分证明中国特色毒品问题治理体系和中国特色司法行政戒毒制度的显著优势,充分证明了以全国统一的司法行政戒毒工作基本模式为代表的司法行政戒毒工作模式,是一条符合实际、行之有效的科学戒毒之路。

在广东,戒毒人员可以在“家”门口享受专业医院的戒毒医疗服务,切实感受到医联体为戒毒医疗带来良好服务的戒毒人员和家属们,纷纷对此点赞。

据了解,目前,广东省28个收治场所已有23个场所通过模式达标验收,27个收治场所完成“四区五中心”建设,其余场所年内将全部完成建设任务。以统一戒毒模式为框架,区域分设、专业戒治、医教并重、有效衔接的司法行政戒毒工作体系“四梁八柱”基本形成。

慧动方案推动运动戒毒

同时,广东的戒毒场所还积极做好衔接帮扶工作,引导禁毒社工提前介入戒毒人员出所帮扶工作,与广州、佛山、中山、茂名等地建立全员衔接机制,累计与地方合作建成社区戒毒康复指导站159个,精准帮扶助力茂名市电白区、云浮市郁南县禁毒重点整治工作。

传递信心!民办幼儿园内心有底了

近年来,广东戒毒场所充分利用多媒体资源,不断探索新的戒治方法,借助广播平台,开设了针对性强的戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练和诊断评估等有声栏目,实现“小喇叭,大作为”,让处在疫情防控时期的戒毒人员同样可以接受专业规范的戒治矫治。其背后,是广东司法行政戒毒系统扎实推进全国统一模式建设所打下的扎实基础和专业支撑。

“支持和规范就像一个硬币的两面,在支持中规范,在规范中支持发展。当前,人民群众对接受优质教育的需求越来越旺盛,民办教育应该加强规范办学和内涵建设,努力提供更多个性化、品牌化、高质量的教育服务,同时,政府也应该履行公共管理职责,从划桨转为掌舵,从教育的举办者变为教育的规划者,落实民办教育的同等法律地位,为广大民办学校发展营造良好外部环境。” 阙明坤说。

“我抗击过‘非典’,我先上!”曾经在2003年参与抗击“非典”的干警们主动请缨,申请投身到抗疫一线中。90后干警在这场战疫中表现也十分抢眼,参与援鄂备勤的130名干警之中,青年干警占了一半;坚守在其他岗位的干警们,有的是“延婚不延爱”的情侣档,有的是连续奋战在场所疫情防控第一线的医生护士……他们一起保障了场所的安全稳定。

张友生告诉记者,广东还率先在全国开展戒毒人员考取健身教练助理等职业资格证书,首批参与运动戒毒的试点戒毒人员中,有62%考取了健身教练资格证,部分表现突出的戒毒人员已与华南健身学院等达成了就业意向。

微视频《十年为“艾”守护》聚焦坚守在艾滋病专管一线的戒毒干警,司法部首部戒毒题材电影选择在广东戒毒场所拍摄……一个个广东戒毒故事广为传播,广东戒毒干警队伍建设不断焕发新活力。

广东还积极引导各场所充分发挥专业戒治中心作用,探索出了墨韵太极、祛瘾健身操、舞狮操等一系列具有广东特色的戒治方法,引进了VR虚拟现实、经颅磁和运动康体等一大批先进的专业戒治设施设备,推进了戒毒人员“空中课堂”、远程探访、远程医疗、远程心理云平台等“智慧戒毒”应用。

□ 本报通讯员 粤戒宣

她感慨地告诉记者,去年,总理所作的报告就提出“无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持”。

蒋宇霞说,她所理解的“纾困”不仅是针对特殊时期,疫情防控常态下这些幼儿园更需要政府的扶持。蒋宇霞认为,这场疫情更加凸显了普惠园这支学前教育力量发展的步调不一致和长期以来存在的影响其健康优质发展的诸多问题。“政府工作报告里提到的这句话,让广大民办园内心有底了!”

四区五中心搭建四梁八柱

2018年以来,根据司法部关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式部署要求,广东制定统一戒毒模式建设三年计划,大力推动全国统一戒毒模式在广东落地生根,努力为全国的模式运行提供“广东样本”。全省戒毒禁毒工作实现了“一升一降”:全省戒断3年以上未复吸人数从21万名增长到42万名,新发现吸毒人员从9.1万名降至2.8万名。

“支持”和“规范”,一个硬币的两面

“戒毒少年变形记”“对毒品说不”……

在第33个国际禁毒日来临之际,广东司法行政戒毒系统首批教育戒治专家及精品课程正式发布,教育戒治专家通过线上视频讲述的一则则戒毒故事,在戒毒人员中产生了热烈反响。这是广东戒毒工作不断提升专业化水平的集中体现。